“强化企业创新主体地位是构建新发展格局的迫切需要，是国家技术创新体系效能提升的关键所在。”全国人大代表、中国工程院院士、康缘药业董事长肖伟接受上海证券报记者采访表示，今年全国两会，他不仅提交了关于加快推进中成药高质量发展的建议，还重点围绕进一步强化企业创新主体地位，完善科技创新体系提出了具体建议。

　　企业成为科技创新主体存诸多障碍

　　在肖伟看来，企业作为创新主体的作用和地位应被高度重视。作为科技与经济的衔接，企业在创新全链条中起主导作用，是汇聚创新资源的枢纽。然而，目前企业在成为科技创新主体的过程中，仍面临诸多阻碍。肖伟对此分析称：

　　一是国家战略科技力量协同创新的机制尚不完善。我国重视强化国家战略科技力量，但就目前科技创新中心建设来看，各创新载体之间协同机制还不完善，导致协同创新效率低、产出成果少、服务产业发展水平弱。

　　二是企业创新决策参与度较低。肖伟发现，传统观念认为高校科研院所是科技创新主体，企业与目前国家主流创新体系的创新力要求相差甚远，未能形成企业高度参与的国家科技创新体系。企业的缺位导致大量科研成果不能及时有效转化为现实生产力。

　　三是企业创新主动性仍不足。高投入和高风险是企业创新的基本特征，目前企业科技投入严重不足，科研费用占营收比例偏低。

　　四是企业创新人才不足。我国科技人才资源最丰富、最持续、最稳定的主体在高校和科研院所，企业作为创新核心主体，在优质人才的供应方面存在较大缺口。企业对人才等创新资源缺乏足够吸引力，造成创新活力不足。

　　五是企业自身的基础研究不足。目前，以企业为主体开展基础研究的力量相对薄弱，偏向科学端的创新或者基础技术还很缺乏。

　　强化企业在产学研中主导地位

　　为更加完善国家技术创新体系，加快突破重点领域，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，肖伟就强化企业创新主体地位提出以下建议：

　　第一，集聚国家战略科技力量，创新协同发展的共享模式。建议整合集聚各类创新资源要素，以科技领军企业为主体，创新跨领域、大协作、高强度的“科研机构-高校-企业”紧密协同发展模式，推动科研力量优化配置和资源共享，避免资源配置重复和低水平创新重复，推进关键核心技术攻关，促进科技成果高效转化，最终实现创新能力提升。

　　第二，提高决策参与度，强化企业在产学研中的主导地位。建议加强企业为创新主体的体系建设，完善领军企业参与决策的机制，从而有效带动科技结构优化和产业链现代化；打造以科技领军企业为主导的高能级创新联合体，摆脱高校和科研院所因考核压力而进行的非成果转化的产学研合作，真正发挥企业“头雁价值”的引领带动作用。

　　第三，提高主动创新意愿，提高企业作为主体的创新能力。建议对作出重大产业科技创新贡献的企业应给予更多激励支持，鼓励头部企业做创新发展的探索者、组织者、引领者。完善企业研发费用和融资方面的优惠政策，鼓励和引导企业进一步加大研发的投入力度。

　　第四，发挥战略型企业家作用，完善企业人才的流动机制。建议发挥战略型企业家作用，与科学家互为促进，完善企业高端人才流动机制，让企业成为技术人才培养主体。

　　第五，提升企业自身创新意识，持续加强基础研究的投入。要确立企业和其他科研主体参与基础科学研究的同等地位，允许拥有全国重点实验室的国家高新技术企业申报国家自然科学基金项目，鼓励优秀的企业研究院主导开展基础科学研究，加快形成新质生产力，促进建设创新型国家和世界科技强国。

　　第六，加大企业高层次科研平台建设，充分发挥企业创新引领作用。相应主管部门应该向科技领军企业进行政策倾斜，对符合条件的企业进行积极授牌并明确任务、定期考核，鼓励企业开展基础研究，尤其要鼓励企业的高层次研发平台积极开展应用基础研究和应用转化研究，推动科技领军企业成为国家战略科技力量。