7月22日至23日，国务院国资委举办中央企业负责人研讨班，总结上半年成绩，研究部署下一阶段重点工作。国务院国资委党委书记、主任张玉卓在讲话中提出，要以发展新质生产力作为重要着力点，大力推动科技创新和产业创新深度融合，蹄疾步稳布局新赛道、培育新动能，加快推动中央企业高质量发展。扎实推动科技创新和产业创新深度融合，以科技创新推动产业创新、引领高质量发展，抢占科技竞争和未来发展制高点，助力发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。

一、推动科技创新和产业创新深度融合是全面深化改革、发展新质生产力的本质要求

科技创新是产业创新的内生动力，产业创新是科技创新价值实现的根本途径，两者互为牵引、互促共进。党中央高度重视科技创新与产业创新融合发展。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要发挥我国超大规模市场引领作用，加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。2023年底召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时强调，“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话中强调，“扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力”。

加强科技创新和产业创新深度融合，是生产力跃迁的必然选择，是全面深化改革、发展新质生产力的本质要求。近年来，国务院国资委部署了多项举措推动科技创新与产业创新，包括健全国有企业科技创新体制机制、组织中央企业组建创新联合体等，要求充分发挥国资央企在新型举国体制中的支撑作用，突出国家战略需求，优化国有资本布局，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实国务院国资委工作要求，中央企业要坚定政治站位，立足长远、着眼大局，进一步强化科技创新主体地位，高效利用科技创新要素，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，更好支撑实现高水平科技自立自强，加快形成新质生产力，扎实推进高质量发展。

二、科技创新和产业创新深度融合已成为推动高质量发展的关键力量

科技创新不断实现突破。国家实验室体系建设有力推进，关键核心技术攻关成果丰硕，5G、工业互联网等关键技术研发不断加快，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。2023年我国共签订技术合同95万项，成交金额61476亿元，增长28.6%，科技创新驱动产业发展能力持续提升。产业创新取得重要进展。传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。2023年我国培育421家国家级示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂，国家两化融合公共服务平台服务工业企业18.3万家，这些企业的关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达到62.2%和79.6%。战略性新兴产业增加值占GDP比重升至13%以上，科技创新夯实战略性新兴产业的发展根基。

随着全球经济格局的深刻调整，我国进一步全面深化改革、推进中国式现代化的深入，科技创新与产业创新的深度融合还存在不足。一是创新资源的共享和流动不畅，限制了创新潜力的充分释放。二是在新兴产业的核心技术研发、创新能力提升以及产业链协同等方面存在短板，影响了新兴产业的发展速度和质量。三是传统产业转型滞后，尤其是制造业面临从“制造”向“智造”的转变难题，需要注入更多创新元素。四是创新资源配置不合理、创新环境不完善，阻碍了创新生态系统的健康发展。

三、深化科技创新与产业创新融合，实现高质量发展的路径

推动科技创新和产业创新的深度融合，是落实国资国企改革发展要求，落实中央企业负责人研讨班部署要求，塑造高质量发展新优势的关键。

一是扎实推动科技创新持续开源，提升高质量发展创新动能。建立健全开源组织管理机制，布局重大基础开源项目，提升我国原始创新、基础创新能力。强化政府对开源产业的扶持，出台促进开源共享的政策，推动开源产业发展，鼓励面向社会开源代码。加强开源许可合规管理，完善开源知识产权保护，提升开源治理能力，强化国际开放合作。推动开源理念传播，打造开源人才队伍。

二是扎实推动新兴产业持续突破，打造高质量发展创新引擎。持续扩大在5G、能源汽车等产业的先发优势，打造新增长点，探索前沿领域，拓展新赛道。针对制约新兴产业发展的关键点，凝聚政产学研力量，实施专项攻关计划。构建新兴产业集群，培育一体化生态，提升竞争力。结合区域实际，强化系统布局，形成优势互补的差异化发展格局。强化政策引导，完善市场机制，吸引多元化投资，鼓励企业加大研发投入，提升创新能力。

三是扎实推动传统产业持续升级，赋能高质量发展传统支柱。提高技术研发能力，打造具有自主知识产权的高端产品，推动传统产业从低端加工制造向高附加值的产品和服务转变。以科技创新赋能传统产业数字化转型，推动跨界融合创新和技术迭代应用。开展生产过程智能化转型，以数字技术重塑生产方式。坚持绿色发展，兼顾环境保护和资源节约，构建可持续发展的产业生态。

四是扎实推动创新生态持续优化，营造高质量发展创新环境。健全市场化资源配置机制，设立产投基金，汇聚各类创新要素，促进科技与产业高效融合。发挥链长优势，强化产业链与创新链双轮驱动，实现科技与产业深度融合，形成良性互动循环。构建协同创新平台，促进信息快速流通与科技成果快速对接，形成新机制新渠道。构建科技服务体系，帮助创新成果快速转化，实现无缝对接市场。

编辑：金文婕

审核：王仕伟

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